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专题调研报告范文 新型城镇化建设中如何发挥规划龙头作用专题调研汇报

分类:市场调研类型:建设星级:★★★★★3.0 主题:规划村庄心得体会 2000字文档下载编号:diaoyanbaogao1663发表时间:2009-11-9 原创作者:fwmbm阅读次数:5853

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发挥规划龙头作用推动城乡建设有序发展——开展新型城镇化建设中如何发挥规划龙头作用专题调研汇报(2017年5月26日)按照省住建厅、市规划局工作安排,围绕新型城镇化建设中如何发挥规划龙头引领作用的主题,我局结合正在开展的**县新型城镇化规划(2017-2020)、**县城市区域发展规划、**县特色小镇建设规划和**县村庄规划提升修改完善工作开展了专题汇总和调查,对在开展新型城镇化建设中如何发挥规划龙头作用进行集中研究,现就具体工作开展情况及基础思路汇报如下:

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一、基本情况**位于,全县城乡规划体系逐步健全,新型城镇化建设着力推进,城镇功能日趋完善,城镇发展质量有所提升,统筹城乡一体化发展迈出坚实步伐.

二、完善城乡规划体系规划工作是社会经济发展的基础,具有很强的全局性、综合性和战略性.

进一步完善城乡规划编制体系,是我县在做好城乡规划工作,充分发挥规划的龙头作用,实现城乡规划对资源的优化配置功能和对城乡建设的引导指导作用的首要工作.依据**县城市总体规划,完成县城老城区控制性详细规划、**县城西山片区控制详细规划;正委托编制1平方公里古城核心区修建性详细规划,启动了涵盖6乡镇的**县城市区域发展规划编制工作,部分乡镇总体规划、村庄规划提升修改工作有序推进,城乡规划体系不断完善,基本形成以**县城市区域发展规划、县城总体规划为龙头,乡镇总体规划、村庄规划为骨架,专项规划、控制性详细规划及修性详细规划为支撑的城乡规划体系.

目前,我县规划体系有总体规划、控制性详规、修建性详规及部分专业规划和修建性规划构成.县城总体规划、老城区控制性详细规划及正在编制的古城核心区修建性详细规划均聘请上海同济城市规划设计研究院完成,各项规划从实际出发,充分考虑了地方特色,挖掘确定了**传统建筑风貌控制要求、发挥规划的战略性、前瞻性、导向性和空间统筹作用.

三、合力编好**县新型城镇化规划**县新型城镇化规划(2017-2020)是指导**县扩大统筹城乡发展的宏观性、战略性、基础性规划;是编制其他相关规划、制定相关政策、布局重大项目的重要依据.目前,该规划由县委政研室牵头,将全县各部门、各乡镇动员起来,正在合力编制好**县新型城镇化规划.

编制的新型城镇化规划将按照国家和省委、政府提出的新型城镇化要求,以规划为统领,围绕县强、村美、民富、人与自然和谐发展的总要求,按照以城市区域发展规划为统领、旅游特色小镇建设带动、美丽乡村建设(实施3个50、开展村庄规划整治工作)助推的方式全面提高城镇化质量,明确**县小城镇建设带动、特色小镇建设推动的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新,推动城乡建设有序发展.

四、以规划为统领,统筹推进城乡一体化发展统筹推进城乡一体化发展是新型城镇化的重要目的,我县为推进全县城乡一体化发展工作,发挥规划引领作用,一是以**县城市区域发展规划统筹城乡一体化发展.

根据县委全会精神和人大二次会议安排部署,将六个乡镇作为一个整体,纳入城市区域规划范围.本次规划是**六城镇地区未来20至30年的总体发展战略规划,重点对区域范围内的人口与城镇化、城镇布局、空间组织、产业功能、商贸与旅游发展、特色小镇建设、镇村建设、交通体系建设等内容进行战略引导和结构性规划安排.

通过规划,统筹城乡一体化发展,引领产业发展与城镇化互动,努力将**打造成国际化旅游城市.规划着力构建中心城镇辐射带动,特色小镇有机衔接,美丽村庄、美丽新农村和新型社区遥相呼应,具有浓郁地方特色的生态城镇组团,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,实现县城和周边乡镇协调发展.

二是以特色小镇开发建设带动城乡一体化发展.我县******等10个特色小镇作为旅游特色小镇重点建设,依托.

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各个特色小镇的资源、区位、生态、历史、文化、旅游优势,充分发挥城镇合理配置资源和生产要素、调整优化产业结构的强大动力,在**城市区域发展规划的总体框架下,采取中心聚集、跳跃式布局、组团式发展、分类推进的方式,坚持产业发展规划、基础设施建设、劳动力培训转移、环境整治提升四位一体同步推进,努力实现旅游特色小镇建设一年起步、两年见效、三年变样,不断缩小城乡差距,实现城乡一体化发展.

三是通过美丽乡村建设(3个50)助推城乡一体化发展.按照用文化凸显个性,用功能彰显特色,用规划展现品质,用整体形象衬映文明的理念,按照新型社区提升软件、美丽新农村突破硬件、美丽村庄建成景点的建设标准,重点打造50个新型社区、50个美丽新农村、50个美丽村庄.

美丽村庄是美丽乡村建设的精品村,目标是居住集中化,环境生态化,产业特色化,管理制度化,设施城镇化,农民居民化.美丽新农村是美丽村庄建设的基础村,目标是庭院洁净,道路通畅,公共设施配套,村庄宜居宜业,乡风文明和谐,重点抓好四通、四建工作(道路通畅、通自来水、通有线电视、通宽带,建家、建园、建池、建场).

新型社区是农村发展的方向,是实现城乡一体化发展的重要载体.目标是村庄规划科学,组织体系健全,体制机制完善,产业优势突出,文化特色鲜明,管理服务规范,重点抓好六有、六到位工作(少有所学、壮有所为、老有所养、病有所医、困有所济、社会有序;组织到位、人员到位、经费到位、场地到位、工作制度到位、保障机制到位).

五、着力实现镇乡规划全覆盖**全县**个乡镇均已完成不同层次的规划编制工作.**********等7个乡镇原编制的相关规划层次低,时间也比较久,需重新进行乡镇总体规划编制.

其他11乡镇规划情况为:************************.******休闲度假小镇、*******文化特色小镇正在依托县级10个特色小镇建设开展规划工作.

为推进**********等5个乡镇的乡镇规划工作.下一步,我们将着力开展相关乡镇的乡镇总体规划编制工作,争取尽早实现全县乡镇规划全覆盖.

六、完善村庄统筹(布点)成果,提升村庄规划成果**县辖**个乡镇,共有行政村216个,自然村2458个,合计村庄规划共需编制2674个.我县于2017年4月完成了全县所有村庄规划的编制、审批工作、成果移交工作,共编制完成村庄规划2083个(*****村因处****河库库区未编制,单独编制库区移民规划;***镇8个城市社区不需进行村庄规划;在统筹村庄撤并和减去自然村规模不足以编制村庄规划,故实际完成2083个).

在首轮村庄规划工作开展过程中,根据各村庄的交通、区位、环境、资源等优势条件,明确其产业发展方向,着力村庄的经济发展和村民收入的提高统筹考虑了全县的村庄撤并形态,确定全县村庄基本布局.按照市委、政府的工作安排,以确定重点部位为原则,结合传统古村落保护及旅游景区景点的打造完成村庄规划修改提升,根据村庄的区位条件、文化特色、资源状况等实际,一是有效整合资金、资源、资本,大力发展现代庄园经济,引导群众走专业化、特色化、品牌化的产业发展之路;二是加快发展乡村旅游.

充分挖掘乡村民俗、民族风情和乡土文化,在编制规划中注重把人文元素融入规划,在村庄建设上体现当地的风土、风情、风物,还原乡村旅游的真实性、纯朴性和原生性,不断拓展**旅游的内涵和空间.以古朴的村落景观为依托,坚持乡村旅游文化性与建筑功能现代化的统

一,在****等具有典型历史文化特征的古村落规划发展古村落观光游,在保持原有风貌的同时进行合理重建,全面展现古村落的新风貌、新魅力.

以独特的民俗、民族文化为依托,在民族文化底蕴深厚的地方规划发展民族文化体验游.七、加强规划统筹,努力保障各类规划协调一致一是城市规划与乡村规划相协调,统筹考虑我县的经济结构、资源特征、社会需求、文化背景和建筑特色,努力促进县城与特色小镇、中心集镇,特色小镇、中心集镇与村庄建设的互动协调发展;二是城市规划与生产力布局规划相协调,根据区位资源特点,科学定位主导产业及支柱产业,引导生产要素有序推动、带动产业结构的调整和优化升级,增强城镇发展的活力和动力;三是城市规划与土地利用规划相协调,按照节约用地、合理用地、科学用地原则,积极配合国土资源局等相关部门加强对土地资源的调控,依法依规核发二证一书,有效提高土地使用效率.

城市建设用地上,按山地城镇战略要求,对西山坝新城区、东山片区进行规划设计,满足了城市用地发展需求,留足发展空间;四是城市规划与其他各类专项规划相协调,统筹考虑水资源、交通体系、文化内涵、生态环境等方面的问题,力求各类规划有效衔接.目前,已启动包括腾越镇、中和镇、和顺镇、马站乡、北海乡、清水乡等六个乡镇的**县城市区域发展规划编制工作.

八、加强规划管理,发挥规划龙头作用树立规划先导、规划带动、规划是法的理念.按照规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的要求实施规划管理,严格按照**县城市总体规划、老城区控制性详细规划和西山坝新城区控制性详细规划的要求实施建设工程规划许可,依据规划确定用地规划和开发建设强度.

一是加强规划宣传.规划前后广泛征求群众意见建议,加大规划宣传力度,提高广大群众参与规划、遵守规划、监督规划的意识,力求形成政府重视规划、干群遵守规划、全民监督规划的良好氛围.

二是抓好规划执法.城乡规划局单设规划监督管理股开展规划监督管理工作,依法开展项目建设、居民建房的规划监督日常管理工作.

对未按照审批条件、内容建设的,按照《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省城乡规划管理条例》的相关要求发放整改通知书,并严格规划验收工作.由城乡规划局、综合执法局定期不定期联合开展针对违法违规建设行为的综合执法行动,完成调查后由执法局出具停工通知书,并分片区负责落实追踪.

三是严格规划管理.坚定不移地实施《**县加强城乡规划管理的实施意见》、《**县规划管理实施细则》,加强规划的刚性执行力度,严格按照控制指标出具地块及宗地规划条件,进一步实现以控规管理城市建设的目的;规划管理中努力做到四个凡是,凡是建设必先进行规划设计,凡是城市开发建设性项目必须符合规划,凡是不按规划建设的坚决查处,凡是改变规划性质的严格审查;规划实施过程中及时开展规划评估与修订工作,根据规划评估与城市发展环境变化,经相关程序及时对规划进行调整修编.

四是逐步健全完善规划机制.明确**县城乡规划局工作职责,配备了相关工作人员,建立健全相关的规划管理制度.

乡镇规划工作主要以乡镇人民政府为主体实施,具体由乡镇集镇办或项目办公室负责实施,配备了工作人员,住建局(规划局)做好相关的指导工作.

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总结 :

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